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合肥市妇幼保健院智慧医院建设.招标变更

发布时间:2018/7/12 地区: 安徽 - 合肥市

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公告摘要



* 、原公告主要信息

原项目名称: (略) (略) (略) 建设

原项目编号: * FFCZ *

原公告日期: * 日

* 、公告内容(更正事项、内容及日期等)

(略) (略) (略) 建设项目

答疑公告

“ (略) (略) (略) 建设”项目(项目编号: * FFCZ * ) (略) 如下:

1、招标文件“第 * 章评标办法”详细审查表的“产品技术要求”中,1)第1项招标文件对“ * 体化服务”没有任何功能描述要求,而评分项讲平台监控功能中列出两个著作权要求,有倾向性;2)第2、 (略) 信息集成 (略) 业 (略) 信息化建设必备的支撑系统,大多 (略) 都会针对性的研发此系统,著作权关键字样“集成平台”“医院信息平台”,本评分项将集成平台的子功能作为著作权评分要求,且加上“ * 体化接入”“全业务流程及集成平台”特定修饰词描述,具有倾向性。招标文件技术要求中3.1“医院信息集成平台”包括3.1. * 信息集成引擎、3.1.2 * 体化服务管理平台、3.1. (略) 监控平台、3.1.4集成平台接入支持包、3.1.5 * 体化接入平台、3.1. (略) 。里面各子功能存在功能描述重复,或者包含关系,且评分项要求的著作权除了“ * 体化监控”能匹配外,其他均没有相应的功能技术要求,此评分项设置缺乏合理性;3)第4项评分证书中必须具有“闭环管理”关键字样,具有排他性和唯 * 性。

答:1)关于“ * 体化服务”软件著作权,招标文件“第 * 章 采购需求”的“ * 、项目建设的技术要求”中第3.1.2小节就是“ * 体化服务管理平台”的招标功能参数要求,故本项目设置“ * 体化服务”等软件著作权评分;

2)针对面向全业务流程的信息集成平台类似软件著作权证书,是 (略) 提供的信息集成平台产品能够支持基于标准的医疗信息的整合与再利用, (略) 全业务流程,能够实现就医信息的连贯性和完整性,为患者提供全人全程可及连贯的服务。

关于“ * 体化接入”软件著作权,招标文件“第 * 章 采购需求”的“ * 、项目建设的技术要求”中第3.1.5小节是“ * 体化接入平台”的招标功能参数要求,是围绕第 * 方的接入展开 * 系列的操作,主要功能是平台对第 * 方开发者接入的,故本项目设置“ * 体化接入”等软件著作权评分;

3)关于“闭环管理”软件著作权,“第 * 章 采购需求”的“ * 、项目建设的技术要求”中第1.1小节中“门诊电子病历系统”的招标功能参数第 * 条就明确要求“门诊电子病历系统可以与CPOE、病历文书、护理文书、护理CPOE闭环医嘱、临床路径有机地结合在 * 起,为临床工作提供全新的、完整的工作平台。为“观察--诊断--计划--实施--评估”每 * 个环节提供信息支持”,而评分要求就是针对该项功能来制定的;

4)针对“医院信息集成平台功能描述重复,或者包含关系”,各模块功能之间是相对独立的,没有功能描述重复或者包含关系。

本评分项已做调整,详见“答疑公告附件(评分细则)”

2、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“产品的互联互通集成共享水平”,IHE中国 (略) 信息平台专项测试 (略) 、联众 (略) 两家公司,完全满足评分要求 (略) ,此评分项具有倾向性。建议删除此评分项。

答:1)招标文件中要求“医院信息集成平台,是指基于HL7/DICOM等标准,参照IHE技术框架和体现结构将各种医疗信息(影像、文字、视频、检验数据等)采用SOA和信息集成技术松耦合集成”,故本项目中引入此条评分标准,是为了甄选更符合要求的、更为成熟的产品。截至目前,医院信息平台专项测试整体通过测试(即通过8个集成模式 * 个必须性功能角色测试)的有新博卓畅技术( (略) )有限公司、 (略) 岱嘉 (略) 、 (略) (略) 、联众 (略) 、 (略) 、 (略) 等多家企业。本评分项不具有倾向性。

3、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“业绩”中第1条,具有同类型项目的妇幼类项目建设 (略) 建设需求的,但是业绩内容强 (略) 信息集成平台产品有倾向性和排他性,医院信息集成平台产品是体现供 (略) 信息集成能力, (略) 类型没有关系,只要 (略) (略) 信息集成平台案例,就完全可 (略) 。此条建议修改为“投标供应商具有同类项目经验8分:需提供 * 年 * 月至今同类项目(需包含信息集成平台、电子病历系统、医院HIS系统)案例,合同金额大于等于 * 万元,每提供 * 个得2分,最高得8分,每个业绩案例需提供合同扫描件,提供的案例合同小于 * 万元的不得分”。

答:“ (略) (略) ”是 * 家 * 级 * (略) , (略) 的部分 (略) 还是有区别的, (略) (略) 信息集成平台项目实施经验能更好的完成本次项目的建设。因此,设置了本评分标准。

4、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“投标供应商资信”中,1)第1条的“职业健康安全管理体系认证证书”与招标内容无关,建议删除;2)第2、3、4、5、6项有明显的排他性和唯 * 性,建议删除2、3、4、5、6这 * 项评分

答:1)相应评分标准与细则已调整,详见“答疑公告附件(评分细则)”;2)针对第2、4项,均具有如 (略) 键点:涉及关键技术与核心技术;位于产业链高端和与高端应用紧密联系;代表软件技术、信息技术的发展方向和趋势。3)针对第3项,平台应当符合卫计委制定的相关信息标准,如:《基于 (略) 信息平台建设技术解决方案》、《卫生信息数据元标准化规则》、《卫生信息共享文档规范》等方面的要求,如卫计委发布集成平台相关新的功能标准和数据集,该系统必须达到。而参与卫计委《医院信息平台应用功能指引》规范制定,更能体现投 (略) 信息集成平台产品在功能、标准等方面的符合性,能够更精准的把握国家的标准。

因此,本评分项并无倾向性。

5、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“产品技术要求”中,评分标准对供应商软件著作权要求苛刻,直接明细到软件著作权证书内容以及关键字眼“ * 体化监控”、“ * 体化服务”、“ * 体化接入”、“全业务流程和集成平台”、“闭环管理”等,具有排他性嫌疑和控标嫌疑。建议删除此项评分

答: (略) 第1条。

6、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“产品的互联互通集成共享水平”,IHE中国专项测试,是中 (略) 组织测试,该协会是民间组织只要花钱就可以买得到并不具备法律依据以及专业技术证明,此条款明显有针对性以及倾向性。建议删除此评分项。

答: (略) 第2条。

7、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“业绩”中,

对供应商 (略) 建设业绩要求苛刻,其中“投标供应商具有同类型项 (略) 项目建设业绩(业绩 (略) 信息集成平台产品)的”直接明细到合同内容,明显属于“ (略) 业的业绩”,排斥潜在投标人或者投标人。建议删除此评分项。

答:“ (略) (略) ”是 * 家 * 级 * (略) , (略) 的部分 (略) 还是有区别的;医院信息集成平台作为主要产品,需要能够无缝接入本次新建系统、现有系统与后续需要拓展上线的新系统,实现医疗信息的共享与交换; (略) (略) 信息集成平台项目实施经验能更好的完成本次项目的建设。因此,设置了本评分标准。

8、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“投标供应商资信”中第1项,具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、ISO * 1信息安全管理体系认证证书、ISO * 0信息技术服务管理体系认证证书不 (略) 业的必备条件, (略) 业而可能拥有类似资质,明显有排斥投标人的倾向。建议删除此评分项。

答:相应评分标准已调整,详见“答疑公告附件(评分细则)”。

9、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“投标供应商资信”中第3项, (略) 业相关标准、规范、指南等编制,是国家卫计委向极个 (略) 的意见征集,并不能体现投标人的真实实力,以此为评分条件,明确指向某投标人, (略) 分投标人的排斥和限制。建议删除此评分项。

答: (略) 第4条, (略) 业相关标准、规范、指南等编制 (略) ,无任何排斥和限制。

* 、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“投标供应商资信”中第5项, (略) 在 * 日《 (略) 关于取消 (略) 政审批项目的决定》(国发〔 * 〕 * 号), (略) (略) 政许可审批事项目录序号7明确“享受税收优惠政策的集成电路企业和 (略) 内重点软件企业的认定”取消,此评分项具有排他性和控标嫌疑。建议删除此评分项。

答:本条款已做调整,详见“答疑公告附件(评分细则)”。

* 、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“投标供应商资信”中第2、4、6项, * 个公司 (略) 整体实力的体现,并不是靠承担某 * 课题或示范企业来展现,招标文件中的要求指向特定的证明材料。同时要求供应商参与过医疗信息化领域的科研项目案例,包括参与过国家科技重大专项,参与过国家科技支撑计划重点项目,违反了“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项”的条例规定。建议删除此项评分。

答: (略) 第4条。

* 、招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“系统演示”的后附内容中第“1”项,“信息集成平台 * 体化管理”评分标准对供应商演示要求苛刻,直接明细到关键字眼“ (略) 署”功能,并且指定到SQL语句,具有排他性嫌疑和控标嫌疑。建议删除此项评分。

答:本项演示为信息集成平台的 * 体化服务管理功能,要求供应商的 * 体化服务平台支持使用结构化查询语言(SQL)自动生成字段的匹配关系,并完成相关组件于集成引 (略) 署,大大简化集成 (略) 署工作。结构化查询语言SQL(STRUCTURED QUERY LANGUAGE)是最重要的关系数据库操作语言,是国际通用的数据库语言。允许用户在高层数据结构上工作。它不要求用户指定对数据的存放方法,也不需要用户了解具体的数据存放方式,所以具有完全不同底层结构的不同数据库系统, 可以使用相同的结构化查询语言作为数据输入与管理的接口。结构化查询语言语句可以嵌套,这使它具有极大的灵活性和强大的功能。本项要求采用国际通用标准的的结构化查询语言,实现该功能,为基本的技术要求,并无倾向性,“ (略) 署”为信息系统 (略) 署的通用说法,并无排他性和倾向性。

* 、 (略) 的核心内容是门急诊、住院相关的临床业务系统(包括EMR等), (略) 集成平台,因此要更多考察投 (略) 信息化建设的整体技术能力,但目前评分标 (略) 分是围绕平台的,所以需要做 * 定的调整,做到临床系统 (略) 台并重。本次建设内容没有明确新建系统和原来系统对接事宜,没有明确接口费用事宜,请明确说明。演示项目中过多设计某家软件的专业名词,建议演示内容为通用性功能描述或说明,不要用独有的专业名词。

答:1)本次整个项 (略) 信息化整体规划当中引入HIMSS、电子病历及互联互通等评审标准,辅 (略) 的整体建设目标,本次招标项目仅为其中 * 期。作为 * 期项目,本次项目的重 (略) (略) 信息集成平台,实现现有各业务互联互通、信息共享和业务交互, (略) IT系统信息孤岛, (略) 内医疗协同环境。 (略) 信息集成规范, (略) IT建设的远期规划。

2) (略) 文件“第 * 章  采购需求”的“ * .商务要求”。

3) (略) 第 * 条。

* 招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“产品技术要求”,建议调整为“投标供应商具有以下软件的著作权证书:1、门诊电子病历系统(软件名称必须同时含“门诊”和“电子病历”);2、医疗信息集成平台;3、医疗服务总线系统;4、电子病历全文检索系统;5、临床知识库系统(软件名称必须同时含“临床”和“知识库”),6、临床护理系统;7、移动护理/查房/医疗系统;8、单病种系统(软件名称必须含“单病种”);9、医院感染综合监控系统; * 、临床路径系统; * 、医院主数据管理系统(软件名称必须同时含“医院”和“主数据”)。满分7分。每缺 * 项扣1分,扣完为止。(投标文件中须提供软件著作权登记证书复印件或影印件加盖公章。著作权须归属于投标人方可得分)”。

答: (略) 的核心内容是“医院信息集成平台”,要求投标供应商提供相关软件著作权是为了保护知识产权,为了确保 (略) 投产品的真实性、符合性。若所有软件产品均需要提供软件著作权, (略) 限性太大,能够同时满足的供应商寥寥无几。

* 招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“产品的互联互通集成共享水平”,建议调整为“投标供应商自主研发的电子病历系统、医院信息集成平台产品通过IT基础实施领域、患者标识交叉索用(PIX)、 (略) 管理(PAM)、机构用户认证(EUA)、跨机构文档共享XDS、结果集共享(SVS)、审计跟踪与节点验证(ATNA)、患者统计信息查询(PDQ)等IHE测试。每提供 * 份符合上述内容的IHE 证书得1分,满分9分。(投标文件中须提供IHE、软件著作权登记证书扫描件或影印件加盖公章。著作权须归属于投标人方可得分)”。

答: (略) 的核心内容是“医院信息集成平台”;建设目标是建立标准化交互体系,从生产系统、分析系统、接口交换等各层面都能够产生并使用标准化的数据和消息, (略) 有信息系统以灵 (略) 互联互通,每个新系统上线或者现有系统改造时,不能对原有的系统产生影响。任何新系统上线时,可以实现快速的标准化的接入而不需要大规模的改动程序。

因此,本 (略) 信息集成平台产品通过 IHE 中国专项测试方面做了评分要求。

* 招标文件“第 * 章 评标办法”详细审查表的“业绩”,建议调整为“1、投标供应商在江浙皖地区具有 (略) (包 (略) 、 (略) 、 (略) )项目案例的。每提供1份案例得1分,满分3分。须提供下列证明材料:①项目合同复印件(合同内容至少要包含HIS、EMR、医院信息集成平台之 * )、及投标供应商具有自主知识产权的相应软件著作权证书(复印件加盖公章);②案例客户 (略) 的有效证明材料复印件加盖公章;③用户单位联系人及联系方式。以上证明材料有缺项、漏项者本项不得分。2、投标供应 (略) 通过 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评4级及以上(含4级)、国家卫计委电子病历分级评价 6 级及以上(含 6 级)、HIMSS 6 级及以上评测的案例。满分为 * 分。①提 (略) 同时通过上述 * 项评审的业绩,每提供1份得3分;② (略) 通过 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评 * 级 * 等及以上(含 * 级)的业绩。每提供 1 份得0.5分,该子项满分 2分;③ (略) 通过国家卫计委电子病历分级评价 6级及以上(含 6 级)的业绩。有评审结果7级的,得1.5分,6级的,每有1家案例的得0.5分;其它的不得分。该子项满分3分;④ (略) 通过 HIMSS6 级及以上(含 6 级)的业绩。评审结果7级的,每有1家案例的得1.5分;6级的,每有1家案例的得0.5分;其它的不得分。该子项满分 4分”。

答:1)“ (略) (略) ”是 * 家 * 级 * (略) , (略) 的部分 (略) 还是有区别的;其次,医院信息集成平台作为主要产品,需要能够无缝接入本次新建系统、现有系统与后续需要拓展上线的新系统,实现医疗信息的共享与交换; (略) (略) 信息集成平台项目实施经验能更好的完成本次项目的建设。

因此,设置了本评分标准。若供应商能够提供 * * 妇幼类项目 (略) 项目经验方面的实力。

2)“ (略) 信息互联互通标准化成熟度测评”、“国家卫计委电子病历分级评价”、“HIMSS评审” (略) 全院信息化能力的评审,若某公司仅仅建设了 * 些小的业务系统(与评审方面关联不大),而用户单位通过了以上评审,那提供该项业绩如何来证明其具有这些方面的实施经验与实力, (略) 的核心内容是“医院信息集成平台”,因此对业绩方面做了细致的要求。

3)本条款已做调整,详见“答疑公告附件(评分细则)”。

* 、本项目招标文件“第 * 章 评标办法”的详审评分细则已做调整,请投 (略) 登 * (略) 公共资源电子交易平台下载本项目附件“答疑公告附件(评分细则)”。

注: (略) (略) 分,与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。

联系方法:

单位: (略) (略)                   

地址: (略) 市 (略) 新区 (略) 路 * 号( (略) 大道与 (略) 路交口)

项目联系人:刘工                             

电话: *** 、 ***                 

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(略) (略)

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