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一、编制背景

编制《规划》是深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，认真落实党中央、 (略) 和省委、省政府决策部署，更好保障残疾人民生、促进残疾人发展的重要方面。依据《中华人民共和国残疾人保障法》《 (略) “十四五”残疾人保障和发展规划》和《凤阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我县《规划》的编制立足凤阳实际，体现凤阳特点。

二、编制过程

**日， (略) 印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》。**日， (略) 政府印发了《 (略) “十四五”残疾人保障和发展规划》。2022年5月 (略) 政府印发《 (略) “十四五”残疾人保障和发展规划》。县残联党组高度重视《规划》编制，2020年12月，开始谋划《规划》的编制工作，广泛调研，听取广大残疾人和基层残联组织的意见和建议。2021年8月，正式启动起草工作，理事长亲自过问并多次召开会议研署。2022年5月底完成《规划》初稿。**日以县政府残工委办公室名义征求各乡镇（街道）人民政府（办事处）、残工委各成员单位的意见。

根据反馈的意见和建议，在进行合理吸收的基础上，对《规划》初稿进行了修改和完善。5月26日，完成了合法性审查。

三、主要内容

共分为三个部分。

（一）总体要求:明确了《规划》的指导思想、基本原则和“十四五”主要目标（共设置11项主要指标）。

（二）重点任务：包含四大任务。一是完善残疾人社会保障制度，让残疾人生活更有保障；二是促进残疾人就业创业，让残疾人生活更有尊严；三是健全残疾人关爱服务体系，让残疾人生活更有品质；四是保障残疾人平等权利，让残疾人发展环境更加友好。

（三）保障措施：主要是提出强化组织领导、资金保障、人才培养、责任落实和绩效考评等内容。

四、我县特点

我县《规划》 (略) 《规划》中总体要求和重点任务框架基本保持一致，但也体现了我县特点：

（一）提高了两项指标。将残疾人康复服务率和辅具适配率这两项约束性指标均提高至95%以上， (略) 《规划》提出的90%以上的目标，充分体现我县残疾人事业与经济社会发展水平协调发展，体现了县委、县政府对残疾人工作的重视，进一步提升我县残疾人的服务保障水平。

（二）打造“蚕豆”志愿服务品牌。我县《规划》中提出继续打造新时代文明实践凤阳残联“蚕豆”益行志愿服务品牌，围绕“与你同行 共享阳光”“搀扶有我 相助与你”“送技上岗 助学圆梦”“喝彩人生 让梦起航”四大行动开展各类助残志愿服务活动。

（三）建好用好凤阳县残疾人康复中心。我县《规划》中提出结合残疾人的实际需求，设身处地为残疾人着想，合理设置康复科室，把凤阳县康复中心真正建成一个服务广大残疾人的核心平台。

（四）特殊教育学校提升项目。凤阳特教学校已于2021年8月建成并投入使用， (略) 《规划》“鼓励各县（市、区）设置独立的特殊教育学校”的要求，我县的特殊教育学校已经先于《规划》出台前已投入使用。

（五）残疾幼儿学前康复教育发展项目。凤阳县残疾人康复中心聋儿语训部已于2014年建成并投入使用，至今已为50余名听障儿童开展语言类学前康复训练， (略) 《规划》“有条件的地方建立残疾儿童学前康复教育机构”的要求，我县在残疾幼儿学前康复教育方面先于《规划》出台前实施，目前处于健全完善阶段。