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?一、起草背景

???为切实做好青少年儿童防溺水工作，保护广大青少年儿童生命安全、维护 (略) 会稳定，结合我乡实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

为进一步加强我乡预防青少年儿童溺水工作，坚决遏制青少年儿童溺水事故的发生。

????三、起草过程

???《范岗乡2022年预防青少年儿童溺水工作实施方案（征求意见稿）》于2022年3月13日 (略) 会公众征求意见，根据反馈意见对《实施方案》进行了修改完善。2022年4月13日，经乡政府主要领导研究通过，并印发。

????各村、各有关单位要牢固树立“生命至上、安全第一”的观念，充分认识抓好防溺水工作对保护广大青少年儿童生命安全、维护 (略) 会稳定和谐的重要性和紧迫性，切实增强做好防溺水工作的责任感，把防溺水工作作为当前一项重大的政治任务来抓。

????五、主要内容

（一）强化宣传引导

各村、各学校要对防溺水工作再动员，采取有效形式广泛宣传，切实加强防溺水工作宣传力度，通过电话告知，微信、横幅标语、上门宣传、广播喇叭等手段营造浓厚的防溺水宣传氛围，尤其对留守儿童、要采取落实包保责任制，明确监护人，确保监护到位，并与学生家长或监护人签订防溺水安全责任书。

（二）完善“身份制”制度

我乡辖区内水库、塘坝、水沟、池塘及工地作业等留下的水坑、水池等水域是重点隐患区域，是青少年儿童容易下水游泳的水域，各村必须要组织人员，进行逐个统计造册，注明深度、面积、责任人、联系方式等，认真填报重点水域监管情况信息表，建立完善重点水域“身份证”。

（三）强化安全管理

各村 (略) 有水域设立醒目警示标志。实行乡、村二级包保联防和水域巡查制度， (略) 重点水域必须落实监管责任人，已经发包的水域，承包人必须是监管责任人。未发包的水域，就近落实监管责任人和日常巡查制度。

（四）强化监护人监管

青少年儿童发生溺水事故，除不可抗拒因素外，最主要的原因之一就是监护人监管不到位，监护人责任意识不强，认识性不高。各村务必要进一步强化青少年儿童法定监护人责任意识，引导青少年儿童法定监护人切实负起监护责任，教育青少年儿童要做到“六不两会”。“六不”：1.不私自下水游泳；2.不擅自与他人结伴游泳；3.不在无家长或教师带领的情况下游泳；4.不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；5.不到不熟悉的水域游泳；6.不熟悉水性的学生不擅自下水施救；“两会”：1.发现险情会相互提醒、劝阻并报告；会基本的自护、自救方法。

六、下一步工作

强化督促落实。为严明工作纪律，乡将成立督查组将对各村防溺水工作实施开展情况进行督查，各村及各有关单位要严格按照文件要求，各司其职，认真落实。因宣传不到位、联防措施不到位、管理不到位、警示标志未设置而造成青少年儿童溺水事故和信息报告不及时的将严肃追究相关责任人的责任。

解读单位：范岗乡人民政府

解读人：宣传办??戴云云

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