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X市通过招商引资，吸引中国著略——略入驻产业园区，为地区产业的发展提供重要的工业原材料。为积极推动新材料产业园的建设，为其提供重要的基础设施保障，引进先进管理和技术，略市基础设施和公用事业的服务质量和效率，拟以PPP模式投资建设X精铝新材料产业园基础设施建设项目（二期）（以下简称“本项目”），为此X市三山区人民政府授权X三山经济略作为本项目实施机构，略和签约事宜。现拟根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《略投标法》及其实施条例、《略关于推广略会资本X模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发<略会资本X项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）、《略投标管理办法》（略令第87号）等文件精神，略、资格预审，欢迎略会资本方（以下简称“申请人”）报名并提交资格预审申请文件。

一、项目概况

略性研究报告已获得X市三山区经济和发展改革委批复（《关略X精铝新材料产业园基础设施建设PPP项目（二期）立项的批复》，三经发〔2017〕181号，2017年11月8日），项目有关情况如下。

1、项目基本情况

X精铝新材料产业园基础设施建设项目（二期）位于X省X市三山区范围内，其中：

① 三山产业园区用地分为A、B、C三个地块，总占地面积2873亩。地块A面积约1039亩，北至规划路，南至峨溪路、东至新胜路、西至疏港路；地块B面积约565亩，北至峨溪路，南至夏家河路、东至规划路、西至春州路；地块C面积约1269亩，北至夏家河路、东至河流、南至铁路、西至联合路；

② 大桥产业园区用地为3170亩，东至横山河路、西至横山河路、南至长X路、北至疏港路。

③ 各道路选址根据道路红线分别确定。

项目主要建设内容包括市政道路、水系、泵站和土地整理、水电、杆线工程，具体建设内容如下：

A 略分包括：①浮山路西段长360 m，红线宽26 m；②孙滩路东段长456 m，红线宽18 m；③焦湾路长2000 m，红线宽15 m；④夏家湖X段长980 m，红线宽30 m；⑤开发区纬七路长1050 m，红线宽15 m；⑥高岗埠路长916 m，红线宽24 m；⑦竹园路长420 m，红线宽24 m；⑧龙塘路长1100 m，红线宽24 m；⑨栗园略分，其中皖新路段长440 m，红线宽24 m；绿水路段长360 m，红线宽15 m；⑩经四路长2172 m，红线宽22 m；

B 略分包括：①X河长6493 m，宽50 m；②鸭棚路明渠长2231 m，宽25 m；③夏家湖路明渠长4347 m，宽25 m；④月桥河长2265 m，宽25 m；⑤荷形路明渠长2382 m，宽15 m；⑥水芦沟长654 m，宽25 m；⑦S321明渠整治工程（黑臭水体治理）长约3000 m，宽10~20 m；⑧长X路临时水系长1632 m；⑨永庆水系（含2座桥）长1000 m；⑩X渠和合胜沟水系建设；

C 小型略一座，排涝量为4 m³/s；

D 土地挖填整理工程，涉及范围为6850亩；

E 电力工程包括：①从库山、喻村220kV略引入2路高压进线至项目地块，全长19000 m；②横山河路至横山河杆线迁移工程。

根据估算，本项目总投资为 ## .5万元。其中，工程费用为65863.4万元；工程建设其他费为99651.1万元（其中，土地费用96360.4万元）；项目预备费为工程费用与工程建设其他费（不含土地费用）之和的5%，为3398.6万元。建设期利息（估算按3年建设期预测，略分利息）为5795.3万元。

根据项目实际情况，本项目建设期为3年，计划于2018年5月开工建设，至2021年5月建成投入使用。

项目实施机构（招标人）为X三山经济略。

特别申明：上述有关项目概况的说明仅为当前的阶段性设计成果，并非确定的设计方案或最终设计结果，如后期设计中上述内容与最终结果不一致，请以实际结果为准。

2、PPPX模式

（1）经X市三略人，略的程略会资本方（略会资本或联合体），略会资本方（略会资本或联合体）与项目政府方出资代表略的组建。

（2）经三山区人民政府授权，X三山经济略作为项目实施机构，与项目公司签署项目PPP项目合同及相关协议，明确权利义务和风险分略运营管理权。项目公司负责本项目投资、融资、建设，并负责项目范围内约定的市政道路、水系、泵站的运营维护及管理等服务；同时，依据约定获取项目投资合理回报，运营期满后，项目公司向政府方或其指定机构无偿移交本项目运营管理权。

（3）项目产品类型为新建产业园区基础设施，根据其提供的产品或服务要求和获利方式特点，本项目采用BOT（建设-运营-移交）方式实施，即：

① 由项目公司负责项略内容的投资、融资和建设，主要工作为完成X精铝新材料产业园基础设施建设PPP项目（二期）的市政道路、水系、略、土地整理和电力工程等建设内容；投资范围包括项目工程费用、工程建设其他费用（包括但不限于勘察设计费、工程施工监理服务费、略服务费以及各项规费）和预备费。项目公司筹措项目建设资金时产生略自行承担。为确保项目实施，项目公司略机构和分包单位，并对外签订关联合同；

② 项目建成并通过验收后，略本项目一定范围内的运营维护权。在该项权利下，项目公司负责项目运营期内X精铝新材料产业园基础设施建设PPP项目（二期）的运营维护，具体运营内容包括道路的日常维护、水系略维护（具体养护范围在下阶段PPP项目合同中明确）。项目公司经营内容不得超过政府的授权范围，同时政府出于公众利益考量，对项略内（通过政府方出资代表）监管；

③ 运营期期满，项目公司将本项目的运营维护权无偿移交给政府方或其指定的机构。在完成财务审计结算、会计报表编制、税务核查的基础上，按照公司法的操作略采用清算注略会资本方和政府方的投资退出。略后续X的，略商议X内容、方式。

3、招标需求

X精铝新材料产业园基础设施建设PPP项目（二期）略。

4、PPP项目X期限

X期限为15年，其中建设期3年，运营期12年。

5、项目回报机制

（1）项目投资合理回报（即可用性付费）；

（2）道路、水系、泵站日常养护维修服务收入（即运营维护服务费）。

略结果为准。

6、招标方式及联合体情况

本项目将采用公开招标方式略会资本方。

本次招标活动接受联合体申请。

二、申请人资格要求

凡有投资建设X意向并是正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的企业法人，略人提出资格审查申请，只有资格审查合格的申请人才能参加投标。

1、申请人若为独立投标人需满足的条件

（1）除符合国家对投标人相关规定外，申请人须为中华人民略制（或有限合伙制）企业；提供营业执照副本（三证合一）、法定代表人身份证和委托代理人身份证复印件、法定代表人授权委托书（提供独立投标人或联合体成员的相关复印件，加盖申请人公章，同时提供原件备查）。

（2）履约及信誉情况良好，提供在过去三年（2014年、2015年、2016年）中，略为、无因不恰当投标活动引起的纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无因违约或不恰当履约引起的合同中止或收回的记录（提供承诺函、格式附后）。提供未被略络截图证明（http:/ *** ）、以及“信用中国”（http:/ *** ）下载的申请人无信用不良记录的信用报告（加盖申请人公章）。

（3）资产负债率不高于60%，提供2016年度的财务审计报告（复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）。

（4）自2014年1月1日以来至少具备一项融资业绩，融资额不低于20亿元，需提供相关证明材料，时间以上述材料中的时间为准（复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查）。

（5）略发布之后的，略在同一天一次性出具的金额不少于6亿元的自有资金证明。

（6）具有市政工程施工总承包 * 级及以上资质（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（7）具有建筑工程施工总承包 * 级及以上资质（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（8）具有省级略门核发的《安全生产许可证》（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（9）自2014年1月1日以来至少完成一项市政工程施工总承包类项目，合同金额不小于3000万元，需提供中标通知书、施工总承包合同和竣工验收合格证明材料，时间以上述材料中的时间为准（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（10）投标人拟组略提供：市政工程专业的一级注册建造师2名，提供近6个月申请人略保证明；2名以上具有交通或建设工程类高级及以上技术职称人员（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（11）法律、法规规定的其他条件。

2、申请人若为联合体需满足的条件

A. 基本要求

（1）联合体成员不得超过二名，以一个申请人的身份参与招投标活动。不同专业的成员组成的联合体，其成员应略承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级，且联合体均需满足业绩、人员、设备等方面的要求即可。

（2）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体成员均略（应将一份联合体协议原件装订在资格预审申请文件正本中）。联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

（3）联合体自递交资格预审申请文件通过资格审查后，其成员不得变更。

（4）除特别说明外，所有资格预审申请文件以联合体牵头人签字盖章为准。

B. 联合体牵头人需满足的条件

（1）资产负债率不高于60%，提供2016年度的财务审计报告（复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）。

（2）自2014年1月1日以来至少具备一项融资业绩，融资额不低于20亿元，需提供相关证明材料，时间以上述材料中的时间为准（复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查）。

（3）略发布之后的，略在同一天一次性出具的金额不少于6亿元的自有资金证明。

C. 联合体任一成员需满足的条件

（1）除符合国家对投标人相关规定外，申请人须为中华人民略制（或有限合伙制）企业；提供营业执照副本（三证合一）、法定代表人身份证和委托代理人身份证复印件、法定代表人授权委托书（略有成员的相关复印件，加盖申请人公章，同时提供原件备查）。

（2）履约及信誉情况良好，提供在过去三年（2014年、2015年、2016年）中，略为、无因不恰当投标活动引起的纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无因违约或不恰当履约引起的合同中止或收回的记录（提供承诺函、格式附后）。提供未被略络截图证明（http:/ *** ）、以及“信用中国”（http:/ *** ）下载的申请人无信用不良记录的信用报告（略有成员均需提供，并加盖申请人公章）。

（3）具有市政工程施工总承包 * 级及以上资质（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（4）具有建筑工程施工总承包 * 级及以上资质（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（5）具有省级略门核发的《安全生产许可证》（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（6）自2014年1月1日以来至少完成一项市政工程施工总承包类项目，合同金额不小于3000万元，需提供中标通知书、施工总承包合同和竣工验收合格证明材料，时间以上述材料中的时间为准（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（7）投标人拟组略提供：市政工程专业的一级注册建造师2名，提供近6个月申请人略保证明；2名以上具有交通或建设工程类高级及以上技术职称人员（复印件加盖申请人公章，原件备查）。

（8）法律、法规规定的其他条件。

4、其它

（1）本项目采用资格预审方式，申请人报名后领取《资格预审文件》，并按照该文件的要求编制《资格预审申请文件》，经招标人组织的资格预审评审会评审通过后，方可作为合格的潜在申请人参与下阶段投标。

（2）本项目资本金比例占项目总投资额的20%（暂定），政府方出资代表出资额为项目资本金的10%（暂定）。当申请人为联合体时，联合体中任一成员的出资比例均应超过10%（以项目资本金数额为基数计算）。

（3）略会资本方与政府方出资略后，应立即根据政府方要求按计划对项目土地费用（含征拆费用、土地报批费用等）进行出资，略文件及PPP项目合同约定为准。

（4）略会资本方具备相应的施工资质、能力和经验，略《关于在公共服务领域深入略会资本X工作的通知》（财金〔2016〕90号）以及《招标投标法实施条例》相关规定，略；略会资本方不具备相关条件，则应在中标并略后，略，条件包括房建工程和市政工程资质、施工业绩等，略协商确定。

特别申明：有关本项目资本金比例，政府方出资代表出资额仅为暂定数额，略文件为准。

三、资格预审文件的获取

1、略期限：略在“X市公略网”（http:/ *** ）发布，自X时间2018年1月2日至2018年1月22日止。

2、资格预审文件费用：本次资格预审暂不收取。

3、获取方式：凡有意参加投标者，请于报名时间内登录X市公略网下载资格预审文件。

4、社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函（确认函格式详见资格预审文件）并按要求传真回复（传真号码： ## ）。

5、略的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“X市公略网”略，以及招标人发出的书面澄清。

四、资格预审申请文件的递交

1、递交文件时间：2018年1月23日上午09:30 – 10:00（X时间）

2、递交文件截止时间：2018年1月23日上午10:00（X时间）

3、递交地点：X市公略开标室（详见开标区电子显示屏）

4、递交地址：X市X区瑞祥路88号 略C1座5楼

5、接收人：吴天玮

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，招标人将不予受理。

五、资格审查方法

本次资格预审采用合格制，不限定参加本次资格预审的申请人数量。所有符合要求且通过资格预审的申请人，均有资格作为投标人参加后续投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入下阶段投标程序。

六、资格预审申请文件制作份数要求

正本份数：1份       副本份数：4份

七、联系方式

采 购 人：X三山经济略

地    址：X市三山经济开发区峨X路6号

联 系 人：章强

联系电话： ##

传    真： ##

代理机构：捷宏略

地    址：X市X区X南路389号 凤凰和睿大厦13层

联 系 人：吴天玮

联系电话： ## 转203

传    真： ##

日    期：2017年12月29日